邢台市新河县飞马新村新民居

 

    “到2012年，邢台市15%以上行政村完成新民居建设改造任务。其中2008年—2009年，全市建成一个省级样板示范村，各县市完成2个以上市级示范村，每个示范村不少于10户成片建设和改造。”这是日前邢台市公布的《新农村新民居示范工程建设实施意见》所明确的目标。

    从“空心村”到“别墅群”

     “从过去散居田野到现在的聚居小区，从独门独院到楼上楼下，从“一房两厢”到“三室两厅”，我身后这一排排别墅式的建筑就是邢台市新河县飞马新村刚刚建好的新民居。” 邢台市新河县飞马新村村民张新梅告诉记者。

    走进飞马新村，单看这一排排造型统一、红顶粉墙、美观靓丽的别墅区就能让人耳目一新。刚刚搬进新房子的村民张新梅听说记者来采访，便主动把记者领进自家，高兴地介绍起喜迁新居后，体验新生活的感受。

    “自从搬进新居后，家里也安上太阳能，回到家能洗热水澡，有线电视和电话宽带也装上了，尤其是冬天还有地暖供热。这是我们过去在旧村想都不敢想的事情。” 马新村村民张新梅说。

    采用地暖供热，不仅节能环保，一年还能节约采暖费用1000余元，难怪张新梅笑得这么开心。新民居建设完成以后，成了周围农村的样板，群众也非常满意。现在，飞马新村群众入住率达到100%。

    新民居建设不仅让村民住上了节能、环保、靓丽新居，还将最大限度节约土地。同时启动新民居建设的仁让里村建成别墅小区后，整个村的用地面积将由过去的700亩缩减为150亩，节约出来的550亩土地将全部实现复垦复耕。

    从“典型引路”到“全面推开”

    新民居设计精美，布局实用，造价经济，安全、节能、适用，功能齐全完善，受到了广大农民群众的欢迎，得到了广大农民朋友的由衷赞叹。沙河市显德汪村村民闫长民指着自家刚刚拆去了房顶、门窗和外墙砖的土坯房说：“想到能住上大建筑师设计的新房子，和城里人一样有客厅、卧室、卫生间，我心里就高兴”。

    截至目前，邢台市共选定样板村40个。已有3个整体迁建村按照“新农村新民居”的建设标准初步建成了新民居；另有8个示范村已经破土动工；29个示范村已完成规划设计。届时将有近2000多农户住上新民居，预计整合土地达1000余亩。

    为树立典型样板，为广大农村住房建设提供良好示范，促进全市农村住房建设科学、有序发展，邢台市四措并举，推动新农村新民居示范工程建设。一是实行“双控一创一奖”办法，双控：即通过宅基地发放控制村民新房自建，通过规划建设审批控制村民自主无序翻建；一创：即创建良好的小区居住环境；一奖：对建设样板房通过村集体进行奖补。疏堵结合的“双控一创一奖”办法，大大激发了村民建设新家园的热情。新河仁让里村新民居一户奖励一万元。飞马新村每户建设成本8-9万元，卖给村民价格为6万元，优惠达2-3万元，困难户还可分期缴纳付款。这一办法，使新河县在新民居工作方面成为了全市先进。二是认真开展“三进村一服务”: “三进村”就是规划进村、设计进村、技术进村。“一服务”就是对新民居建设,实行特事特办，审批、报建、质监、安监、验收等上门服务。清河县小屯村、王二庄村、董庄村、三铺村4个村共计7000余人，占地3000余亩，2008年，被确定为省级新农村新民居示范村。邢台市建设局领导组织规划、设计、造价等人员，多次深入小屯村，与当地各级政府主管领导和小屯村民代表，进行深入沟通，多次修改设计方案，小屯村新民居设计方案和价格，得到了村民的认可，为小屯村新民居建设打下良好基础。三是实行“三结合”原则，即新民居与城中村改造相结合，与城镇面貌三年大变样相结合，与整村拆建相结合。沙河市李石岗村，原址占地面积350亩，地下煤炭储量较大，开采价值较高，在新民居建设中，该村以“拆旧建新”的方式，将村址和宅基地重新布局。通过村庄整理，将全村400户宅基地重新规划，新村占地减少到220亩，村庄整理节约130亩土地,新增耕地350亩。四是对于所有整体迁建村和散建村，本着因村制宜，突出地方特色的原则，建设有文化、高品位的新民居。邢台县北梁元店村在新民居建设过程中，不仅突现了山区的特有文化，也更加符合山区农户的生活需要。

    从“方便舒适”到“节能环保”

    邢台市建设局局长田留双说：“随着农村经济社会的发展和农民生活水平的提高，广大农民对改善居住条件和居住环境的愿望日益迫切。新民居建设可以有效解决大量的“空心村”存在、村民自主建房与村庄整体规划建设相矛盾等农村发展所亟待解决的问题，改善农民居住条件，提升生活质量。”

    田留双说，新民居建设可以大幅度节约用地，实现节能减排、新能源（太阳能、地热能、沼气）综合利用，还可以使“空心村”得到综合治理，提升村庄整体生活环境，使农民生活既田园式的，又是现代化。

    在新民居建设过程中，邢台市坚持统筹兼顾原则，将新农村新民居建设与“空心村”改造相结合，集中与分户建设相结合，样板村样板房建设与村庄整体规划、环境治理相结合，整体推进、协调发展，在提高农民建房质量的同时，改善村庄基础设施和环境水平。样板村样板房建设充分体现经济、适用、安全、节能、节地，又考虑到群众的承受能力，方便群众生产生活，具有示范和推广价值。同时坚持因地制宜原则，突出地方特色的原则，根据农村不同地形地貌类型、经济发展水平、历史文化习俗，实行一村一策、一户一型。

    邢台市详细规定了新民居样板房建设要求，院落内要合理安排起居室、卧室、餐厅、厨房（暖炕、秸秆气化）、卫生间（太阳能利用）、库房、农用车辆停放场地以及花草树木、养殖、沼气等布局，配置给水、排水、供电、电话、网线、有线电视等管线，实现功能分区明确，交通流线便捷，动静、洁污分开。(张利海)