2008年，秦皇岛市建设局将全市城镇化建设融入环渤海经济隆起带建设之中，加快核心城区和县域建设，在提升核心城区面貌和加快县域基础设施建设上求突破。

    ——从挖掘城市历史文化入手，提升城市品质，建设一批关系全局和民生的重点工程。坚持保护与开发、继承与发展并重，以始皇文化、长城文化为引领，彰显城市特色。服务山海关古城后续开发建设，展现古城风采。积极谋划黄金海岸管理区道路等基础设施建设，突出地域特点。安排42个道路建设项目，总长度64.15公里，投资估算114756万元，进一步完善主城区路网建设体系，优化“一环六横九纵”路网格局。

    ——大力实施县城突破，扩权强镇，以镇带村，推进城乡一体化协调发展的城镇化战略，迈好城镇面貌“三年大变样”的第一步。指导协调各县以完善城镇规划为切入点，因地制宜地明确县城建设方向，科学界定功能分区，促使县城建设突破狭小的空间障碍，向更加开阔的领域发展。多渠道筹集建设资金，启动四个县城垃圾处理厂、污水处理厂、道路建设工程等37个县城建设项目。发挥各县资源优势，塑造亮点，提升品位，增强城市记忆。

    ——从抓园区和基础设施入手，促进人流、物流向小城镇集中，培育产业集群，重点培育2-3个重点镇。加大对卢龙县石门镇的扶持力度，加快住宅区、商业区开发，整治工业园区生产环境，努力打造工业型重镇。引导青龙县祖山镇借助“山神庙循环经济示范园综合项目”落户良机，向旅游服务型城镇发展。整合昌黎县荒佃庄镇的缝纫机零配件业和皮毛产业资源，建设特色产业型城镇。借强镇带动之势，促进具备后发潜力的青龙县大巫岚乡、抚宁县杜庄乡等乡镇发展。