编者按 冬季采暖，事关千家万户冷暖和社会稳定。实行按用热多少计量收费制度，是供热体制改革的重要内容之一。2004年，承德市被确定为省内4个供热体制改革试点城市之一。此后，在分户计量运作模式、热表运行管理方式等方面率先推进，逐步探索出城镇供热市场化的新路，供用热双方的积极性被充分调动起来，对全省具有较强的示范意义。

    家住承德市双桥区万华小区的张丽荣对今年的取暖费心里有了底。家住顶层的她被列入供热分户计量试点，还享受到了顶边层热用户热量系数照顾，预计可节省取暖费300多元。

    据10月12日全国城镇供热计量改革经验交流现场会透露的信息，2007年，承德市将对50多万平方米供热面积实行分户计量并按热量收费，共涉及8108户。

    作为我省确定的4个供热改革试点城市之一，承德市自2004年开始实行供热分户计量。至2006年底，热计量试点供热面积达到24.7万平方米，总计安装并且运行热表2600多套，其中有760多户居民实行按热量收费。

    承德市分户计量实行两步制：按面积计费和按热计量计费各占50%。鼓励用户自觉节能，待取暖期结束后，经核算按热计量收费，多退少补。承德热力集团副总工程师孟兆玉说，分户计量小区每户都装有温控调节阀，可按时间段调节，从而达到节省热量，降低采暖费的目的。据统计，去年冬季，该市有436户居民由于节约用热而受益，平均每户节省热费约288元，占总户数的60%。

    在总结经验的基础上，为尽量消除由于用户在整栋建筑中所处位置不同而导致的耗热量差异，体现热计量收费的相对公平性，今年的收费政策在计量热费部分的计算公式中设置了热量调整系数，对底层、顶层、边层实际耗热量按一定比例进行核减。

    为了加大工作力度，该市明确规定新建(扩建、改建)楼房全部按照分户控制的要求进行设计和施工，同时，新接入集中供热的旧有建筑在入网前也必须全部进行分户控制改造。

    据了解，到2010年，全市将投资1.27亿元，对86.5万平方米非节能建筑进行节能改造，住宅分户计量规模达到120万平方米，30%的居民实行按热计量收费。 （刘红军 李建成）